Imię i nazwisko:
Adres email:

Najtaniej zlikwidować szkołę? Batalia o ocalenie szkoły w Dąbkach.

Karolina Krzysik, 02 Czerwiec 13

W styczniu 2013 roku wójt gminy Darłowo Franciszek Kupracz poinformował o zamiarze likwidacji szkoły w Dąbkach. Swoją decyzję uzasadniał następująco: „Naszym zamysłem jest zmiana sposobu funkcjonowania Zespołu Szkół w Dąbkach. Chcemy, aby placówkę poprowadziło stowarzyszenie i liczę, że ono się zawiąże. Nie ukrywam, że placówki społeczne są tańszymi dla budżetu gminnego. Musimy zmienić sposób funkcjonowania szkoły, by nasz budżet był zrównoważony”. W ten sposób wywołał wielką falę protestów wśród lokalnej społeczności, która decyzję wójta uważa za nielogiczną i szkodliwą. Wójt jednak pozostaje nieugięty w swym zamiarze, nie wpłynął na niego ani medialny rozgłos nadany tej sprawie ani też głodowe protesty rodziców dzieci uczęszczających do Zespołu Szkół Nr 3 w Dąbkach. 


Rzecznik Praw Obywatelskich bierze w obronę szkołę w Dąbkach.

Sprawa likwidacji szkoły w Dąbkach od kilku miesięcy odbija się szerokim echem w całym kraju. Kolejne podmioty i organizacje wypowiadają się w tej kwestii. Głos w tej sprawie zabrał także Rzecznik Praw Obywatelskich. Rzecznik zwrócił się do wójta z prośbą o udzielenie informacji na temat zasad przeprowadzenia reorganizacji sieci szkół publicznych na terenie gminy. Swoją prośbę motywuje dużym społecznym sprzeciwem wobec decyzji o likwidacji szkoły oraz wobec braku konsultacji społecznych w tej sprawie. Choć RPO ze zrozumieniem podchodzi do argumentów ekonomiczno–demograficznych przemawiających za likwidacją placówki w Dąbkach, to wyraźnie zaznacza, iż najważniejszym kryterium określającym przydatność placówki oświatowej jest to, że ma ona na celu zapewnić jak najwyższą jakość kształcenia i opiekę, umożliwiające dzieciom i młodzieży wszechstronny rozwój oraz przygotowanie do wyzwań, jakie postawi przed nimi przyszłość.


Dyrektor Zespołu Szkół Nr 3 w Dąbkach zawieszona czy nie? Kuriozalne posunięcia wójta w sprawie zawieszenie dyrektor szkoły. 

10 maja 2013 roku wójt Franciszek Kupracz podjął decyzję o zawieszeniu Wiesławy Grabińskiej w pełnieniu obowiązków Dyrektora Zespołu Szkół Nr 3 w Dąbkach. Swoje postanowienie uzasadnia zamiarem wszczęcia postępowania dyscyplinarnego „ze względu na powagę i wiarygodność wysuniętych przeciwko Pani Dyrektor zarzutów związanych z krokiem wykonania należytego obowiązków służbowych i celowego wprowadzenia w błąd organ prowadzący szkołę przy złożeniu informacji o wszystkich rodzicach, których to należało co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły”. Tym samym wójt zarzuca dyrektorce placówki celowe niedopełnianie procedur związanych z procesem likwidacji szkoły. 

Stan zawieszenia trwał zaledwie tydzień. 17 maja 2013 roku wójt Kupracz i dyrektor Grabińska podpisali porozumienie, zgodnie z którym Wójt wycofuje zawieszenie Wiesławy Grabińskiej w czynnościach Dyrektora Zespołu Szkół Nr 3 w Dąbkach i w terminie od 17 maja do 31 sierpnia 2013 roku Wiesława Grabińska ma pracować stanowisku nauczyciela w szkole w Dąbkach. Co więcej, w tym czasie ma ona kierować procesem dydaktycznym, opiekuńczym i wychowawczym oraz podejmować wszelkie decyzje, które mają zapewniać prawidłowy przebieg tych procesów. Jednocześnie jednak, w tym samym dokumencie wójt stwierdza, iż: „W okresie od dnia 17.05.2013 r. do dnia 31.08.2013 r. obowiązki n.o. Dyrektora Zespołu Szkół Nr 3 w Dąbkach pełni Pani Krystyna Grzanka”, zaś „Na okres od dnia  17.05.2013 r. do dnia 31.08.2013 r. organ prowadzący Pani Wiesławie Grabińskiej udziela urlopu płatnego”. Jak widać więc, wójt podejmuje decyzje, które są ze sobą sprzeczne – porozumienie to wprowadza de facto dwuwładzę w zespole szkół, gdyż jednocześnie w placówce funkcjonować ma dwóch dyrektorów. 

Dyrektor Grabińska nie pojmuje sensu tych posunięć, czego wyraz daje w piśmie w sprawie porozumienia, opublikowanym na stronie ZS Nr 3 w Dąbkach w dniu 19 maja 2013 roku. Pisze w nim, że decyzje wójta są absurdalne, sprzeczne z prawem i krzywdzące wobec dzieci, bowiem wprowadzają chaos oraz destabilizację w funkcjonowaniu szkoły. Ona sama zaś wycofuje się z decyzji o porozumieniu, którą podjęła będąc pod wpływem silnego stresu oraz działania leków uspokajających.


Wojewoda uchyla decyzje o likwidacji szkoły podstawowej i gimnazjum w Dąbkach, a wójt to ignoruje.

Wojewoda zachodniopomorski Marcin Zydorowicz swoim rozstrzygnięciem nadzorczym uchylił uchwały Rady Gminy Darłowo dotyczące likwidacji szkoły podstawowej oraz gimnazjum w Dąbkach, ponieważ stwierdził, iż „doszło do poważnych naruszeń prawa”.  Wydał pisemne uzasadnienie dla swojej decyzji, w której zawarł argumenty popierające jego decyzję. 

Stwierdził, że organ nadzoru został poinformowany przez Przewodniczącą Zarządu Regionu Koszalińskiego „Pobrzeże” Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”, iż żaden z organów statutowych nie otrzymał do zaopiniowania projektu uchwały w sprawie likwidacji lub zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej z Oddziałem Przedszkolnym im. Ratowników Morskich w Dąbkach. Tym samym nie spełniono warunku, zgodnie z którym organizacje związkowe powinny mieć możliwość wyrażenia swojego zdania odnośnie planów zamknięcia placówki oświatowej w Dąbkach. 

Znamienny jest fakt, iż decyzja władz gminy o likwidacji szkoły, spotkała się z wielkim sprzeciwem ze strony mieszkańców miejscowości Dąbki. W Dąbkach istnieje realna potrzeba utrzymania funkcjonowania placówki edukacyjnej, z czego – zdaniem wojewody – doskonale zdaje sobie sprawę sam wójt. W Dezyderacie nr 5 Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej do Prezesa Rady Ministrów w sprawie likwidowania szkół przez organy prowadzące uchwalony na posiedzeniu w dniu 10 maja 2013 r. członkowie komisji wyraźnie zaznaczają, iż decyzja o likwidacji szkoły jest pozbawiona sensu i ukierunkowana wyłącznie na uzyskanie oszczędności: „Należy zauważyć, że organ prowadzący placówki dokonuje ich likwidacji, a jednocześnie w to miejsce tworzy taką samą szkołę, ale prowadzoną przez inny podmiot prawny. Oznacza to, że organ prowadzący nadal widzi potrzebę utrzymania tych placówek na tym terenie prowadzonych jednak przez inny podmiot. Zatem nie ma faktycznego uzasadnienia dla likwidacji tej szkoły.” Taka likwidacja szkoły, która jest podyktowana wyłącznie względami finansowymi, jest wysoce szkodliwa ze społecznego punktu widzenia.

Jednak wójt Kupracz nie uznał decyzji wojewody za wiążącą i wciąż obstaje przy likwidacji placówki w Dąbkach i przekształceniu jej w szkołę społeczną. Oburzona postawą wójta radna Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego Małgorzata Chyła w dniu 20 maja 2013 roku zwróciła się do wojewody zachodniopomorskiego z prośbą  o natychmiastowe odwołanie Wójta Gminy Darłowo Pana Franciszka Kupracza z powodu działań przez niego podejmowanych, które „są szkodliwe społecznie i mogą doprowadzić do nieodwracalnych zmian, zmian, których konsekwencje ponosić będzie cała społeczność lokalna”. Radna zarzuca wójtowi, że wszystkie jego posunięcia w sprawie szkoły w Dąbkach są wyraźnym łamaniem prawa, co więcej – negatywnie odbijają się na samopoczuciu i stanie psychicznym nauczycieli, pracujących w zespole szkół w Dąbkach, bowiem „pracują pod wyraźną presją z zaburzonym poczuciem bezpieczeństwa a rodzice tracą wiarę w szybkie rozwiązanie narastających problemów”


Nauczyciele wylądują na bruku?

Wójt nieustępliwie trwa przy swoim postanowieniu o likwidacji szkoły podejmuje kolejne działania w tym kierunku. 14 maja 2013 roku NSZZ „Solidarność: Komisja Międzyzakładowa Pracowników Oświaty i Wychowania w Koszalinie otrzymała od wójta zawiadomienie o zamiarze rozwiązania umowy o pracę z pracownikami Zespołu Szkół Nr 3 w Dąbkach. Nauczyciele i pracownicy Zespołu Szkół nr 3 w Dąbkach w swojej odpowiedzi z dnia 20 maja 2013 roku jednoznacznie stwierdzili, że nie podpiszą zaproponowanych przez Wójta niezgodnych z prawem wypowiedzeń, nie wyrażą zgody na indywidualne spotkania z wójtem w sprawie dalszego zatrudnienia, gdyż organ prowadzący nie jest pracodawcą dla nauczyciela, a w przypadku dalszego działania wójta, niezgodnego z prawem, i zastraszania nauczycieli, czego wyrazem było stanowisko wójta prowadzącego z dnia 15 maja, nauczyciele zawiadomią prokuraturę i skierują sprawę do Sądu.


ZNP staje po stronie nauczycieli ze szkoły w Dąbkach.

W tej patowej sytuacji nauczycieli ze szkoły w Dąbkach w pełni wspiera ZNP. Jego przewodniczący Sławomir Broniarz, udziela poparcia uczniom, rodzicom i nauczycielom protestującym przeciwko likwidacji Zespołu Szkół nr 3 im. Ratowników Morskich w Dąbkach, a zwłaszcza rodzicom prowadzącym strajk głodowy w obronie szkoły. W opinii ZNP, powszechny protest przeciwko likwidacji placówki oświatowej, jest dowodem na brak „społecznego przyzwolenia na prowadzoną przez jednostki samorządu terytorialnego politykę szukania oszczędności kosztem uczniów i nauczycieli”, która jest „krótkowzroczna, prowadzona z pogwałceniem prawa społeczności  lokalnych do dobrej, publicznej, powszechnej i dostępnej edukacji” i często sprzeczna z zasadami prawa.

Oprócz słów poparcia, ZNP podjęło także aktywne działania mające pomóc w walce o utrzymanie szkoły w Dąbkach. Członkowie Związku Nauczycielstwa Polskiego wystąpili 15 maja 2013 roku do Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz do Generalnej Inspekcji Ochrony Danych Osobowych o ustalenie, czy nie doszło do przekroczenia uprawnień przez funkcjonariuszy publicznych w gminie Darłowo oraz czy nie doszło do naruszenia danych osobowych pracowników zatrudnionych w Zespole Szkół Numer 3 poprzez umożliwienie dostępu do tych danych podmiotom nieupoważnionym. Ponadto związkowcy 28 maja 2013 r. wystąpili do Wojewody Zachodniopomorskiego z wnioskiem o wszczęcie procedury zmierzającej do odwołania Wójta Gminy Darłowo, a także zawieszenia Rady Gminy Darłowo i ustanowienia zarządu komisarycznego.


Czy szkoła ocaleje?

Wójt Kupracz, mimo nacisków, wciąż obstaje przy decyzji o likwidacji szkoły w Dąbkach. Nie jest w stanie uszanować ani decyzji władz wojewódzkich, ani opinii Rzecznika Praw Obywatelskich czy też członków ZNP. Za nic ma też wolę mieszkańców miejscowości Dąbki, choć przecież powinien reprezentować ich interesy. Pozostaje mieć nadzieję, że w końcu któremuś z organów decyzyjnych uda się powstrzymać szkodliwe działania wójta, bo niestety nic nie zapowiada tego, żeby wójt był w stanie uszanować zdanie osób najbardziej zainteresowanych – dzieci, rodziców oraz nauczycieli z Zespołu Szkół Nr 3 w Dąbkach. 


 
Skojarzone pliki:
Uchwała Rady Gminy Darłowo z dnia 5 kwietnia 2013 roku w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej z Oddziałem Przedszkolnym im. Ratowników Morskich w Dąbkach ul. Darłowska 6 [pdf]
Uchwała Rady Gminy Darłowo z dnia 5 kwietnia 2013 roku w sprawie likwidacji Gimnazjum Nr 3 im. Ratowników Morskich w Dąbkach ul. Darłowska 6 [pdf]
Uchwała Rady Gminy Darłowo z dnia 5 kwietnia 2013 roku w sprawie rozwiązania Zespołu Szkół Nr 3 w Dąbkach [pdf]
Pismo ZNP do Wojewody Zachodniopomorskiego w sprawie wyeliminowania z obrotu prawnego uchwał podjętych przez Radę Gminy Darłowo w dniu 05 kwietnia 2013 r. [pdf]
Pismo ZNP do Prokuratora Okręgowego w Koszalinie w sprawie wyeliminowania z obrotu prawnego uchwał podjętych przez Radę Gminy Darłowo w dniu 05 kwietnia 2013 r. [pdf]
Wystąpienie RPO do Wójta Gminy Darłowo [pdf]
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego - uchwała w sprawie likwidacji SP w Dąbkach [pdf]
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego - uchwała w sprawie likwidacji Gimnazjum w Dąbkach [pdf]
Wstrzymanie wykonanie uchwały nr 286 Rady Gminy Darłowo w sprawie przekazania majątku po likwidowanych szkołach [pdf]
Dezyderat nr 5 Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej do Prezesa Rady Ministrów w sprawie likwidowania szkół przez organy prowadzące uchwalony na posiedzeniu w dniu 10 maja 2013 r. [pdf]
Wniosek ZNP do Wojewody Zachodniopomorskiego o ustanowienie zarządu komisarycznego w Gminie Darłowo [pdf]
 

 

Podziel się
KOMENTARZE
Aktualnie brak komentarzy. Bądź pierwszy, wyraź swoją opinię

DODAJ KOMENTARZ
Zaloguj się albo Dodaj komentarz jako gość.

Dodaj komentarz:



PROFIL
REKLAMA
SPOŁECZNOŚĆ
NAJNOWSZE ARTYKUŁY

Warszawska Liga Debatancka dla Szkół Podstawowych - trwa przyjmowanie zgłoszeń do kolejnej edycji

Redakcja portalu 29 Czerwiec 2022

Trwa II. edycja konkursu "Pasjonująca lekcja religii"

Redakcja portalu 29 Czerwiec 2022

#UOKiKtestuje - tornistry

Redakcja portalu 23 Sierpień 2021

"Moralność pani Dulskiej" Gabrieli Zapolskiej lekturą jubileuszowej, dziesiątej odsłony Narodowego Czytania.

Redakcja portalu 12 Sierpień 2021

RPO krytycznie o rządowym projekcie odpowiedzialności karnej dyrektorów szkół i placówek dla dzieci

Redakcja portalu 12 Sierpień 2021


OSTATNIE KOMENTARZE

Wychowanie w szkole, czyli naprawdę dobra zmiana

~ Staszek(Gość) z: http://www.parental.pl/ 03 Listopad 2016, 13:21

Ku reformie szkół średnich - część I

~ Blanka(Gość) z: http://www.kwadransakademicki.pl/ 03 Listopad 2016, 13:18

"Takie będą Rzeczypospolite, jakie ich młodzieży chowanie"

~ Gość 03 Listopad 2016, 13:15

"Takie będą Rzeczypospolite, jakie ich młodzieży chowanie"

~ Gość 03 Listopad 2016, 13:14

Presja rodziców na dzieci - Wykład Margret Rasfeld

03 Listopad 2016, 13:09


Powrót do góry
logo_unii_europejskiej