Zapisy regulujące warunki i sposoby oceniania trafiają do ustawy

Redakcja portalu, 29 Lipiec 14 Dodaj komentarz Wyślij Drukuj

W dn. 22 lipca br. Ministerstwo Edukacji Narodowej skierowało do konsultacji społecznych projekt nowelizacji ustawy o systemie oświaty, wykonując tym samym wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 24 września 2013 r. (sygn. akt K 35/12). Trybunał w sentencji orzeczenia stwierdził niezgodność z Konstytucją RP zawartego w ustawie przepisu dotyczącego upoważnienia dla ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do uregulowania w drodze rozporządzenia warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania sprawdzianu i egzaminów. Zdaniem składu orzekającego, kwestie te winny zostać określone bezpośrednio w ustawie.

W związku z przytoczonym wyrokiem w nowelizacji ustawy o systemie oświaty zaproponowano wprowadzenie przepisów dotyczących:
 

1. ogólnych warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych, w tym upoważnień dla ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego do uregulowania w drodze rozporządzenia szczegółowych warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów odpowiednio w szkołach publicznych oraz w publicznych szkołach i placówkach artystycznych (dodany rozdział 3a);
    
2. ogólnych warunków przeprowadzania egzaminów zewnętrznych: sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego i egzaminu maturalnego oraz egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, w tym upoważnień dla ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do uregulowania w drodze rozporządzeń: szczegółowych warunków i sposobu przeprowadzania sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego i egzaminu maturalnego oraz szczegółowych warunków i sposobu przeprowadzania egzaminu potwierdzającego kwalifikacje z zawodzie (dodany rozdział 3b); ww. upoważnienia określają kierunki regulacji wykonawczych oraz merytoryczne wskazówki dotyczące treści aktów wykonawczych.
    
3. W projekcie proponuje się również inne zmiany dotyczące:
   
   
   • sprawowania i organizacji nadzoru pedagogicznego, w tym upoważnienia dla ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do określenia w drodze rozporządzenia zasad sprawowania nadzoru pedagogicznego, dostosowanego do wymogów art. 92 Konstytucji RP (zmiany w art.: 3, 22, 31, 33, 34, 35, 41, 54 i 55 ustawy o systemie oświaty);
   • funkcjonowania szkół prowadzących kształcenie zawodowe, m.in. w zakresie postępowania rekrutacyjnego, prowadzenia kwalifikacyjnych kursów zawodowych (zmiany w art: 5, 20f, 20g, 20k, 68a, 90 ustawy o systemie oświaty);
   • doprecyzowania zadań organu prowadzącego szkołę w zakresie zapewnienia szkole, w ramach dotychczas świadczonej obsługi administracyjnej, również obsługi prawnej (zmiana art. 5 ust. 7 pkt 3 ustawy o systemie oświaty);
   • finansowania zajęć realizowanych przez nauczycieli w ramach projektów i programów finansowanych z udziałem środków europejskich (zmiana art. 5b i art. 7e ustawy o systemie oświaty oraz art. 30 ust. 10b i art. 35a ustawy – Karta Nauczyciela);
   • liczby dzieci w oddziale przedszkolnym pod opieką jednego nauczyciela (zmiany w art. 6 ustawy o systemie oświaty);
   • zadań i struktury organizacyjnej instytucji odpowiedzialnych za przygotowanie i przeprowadzenie egzaminów zewnętrznych, tj. Centralnej Komisji Egzaminacyjnej i okręgowych komisji egzaminacyjnych (zmiany w art.: 9a, 9c, 9d i 9e ustawy o systemie oświaty);
   • zasad w zakresie postępowania rekrutacyjnego do szkół sportowych oraz szkół dwujęzycznych, a także w zakresie przechodzenia uczniów do szkół różnych typów (zmiany w art.: 20h, 20j, 20zh ustawy o systemie oświaty);
   • wyboru rady rodziców (zmiany w art. 53 ustawy o systemie oświaty);
   • ograniczenia dokumentacji wytwarzanej w szkoły poprzez połączenie programu wychowawczego i programu profilaktyki w jeden program (zmiany w art. 54 ustawy o systemie oświaty);
   • liczby uczniów w oddziałach kl. I – III szkoły podstawowej (zmiany w art. 61 ustawy o systemie oświaty);
   • zadań publicznych placówek doskonalenia nauczycieli o zasięgu ogólnokrajowym (zmiany w art. 77a ustawy o systemie oświaty);
   • dofinansowania do podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych dla uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego, w ramach programów rządowych (zmiany w art. 90u ustawy o systemie oświaty);
   • definicji wypoczynku dzieci i młodzieży oraz zasad jego organizowania i nadzorowania, w tym upoważnienia dla ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do określenia w drodze rozporządzenia szczegółowych warunków zapewnienia dzieciom i młodzieży bezpiecznego wypoczynku i właściwej opieki wychowawczej (zmiany w art. 92a ustawy o systemie oświaty oraz dodane art. 92b-92h); 
   • uznawania świadectw szkolnych wydanych za granicą (zmiana w art. 93 ustawy o systemie oświaty i dodane art.: 93a-93d);
   • zadań z zakresu międzynarodowej współpracy dzieci i młodzieży (dodany art. 94c ustawy o systemie oświaty);
   • pozostałe zmiany:
     
     
     • w art.: 3, 7, 7a, 7b, 9, 39, 60 ustawy o systemie oświaty (charakter dostosowawczy),
     • w art.: 5a ust. 4, 10, 16, 22ae, 22ak; 22as, 64, 80, 90, 94a (inne);
        
   • zmiany w przepisach:
     
     
     • ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014 r. poz. 191); art. 2 projektu ustawy,
     • ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz. U. z 2012 r. poz. 642); art. 3 projektu ustawy, 
     • ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907); art. 4 projektu ustawy,
     • ustawie z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 572; art. 5 projektu ustawy,
     • ustawie z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 548); art. 6 projektu ustawy,
     • ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. Nr 139, poz. 814); art. 7 projektu ustawy,
     • ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827); art. 8 projektu ustawy,
     • ustawie z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 7); art. 9 projektu ustawy,
     • ustawie z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 811); art. 10 projektu ustawy.