Imię i nazwisko:
Adres email:

Poleć treść:


Odpowiedzi na protest OSKKO

Redakcja portalu, 14 Grudzień 13 Dodaj komentarz Wyślij Drukuj

Odpowiedzi na protest OSKKO

Informowaliśmy już o proteście, jaki 18 października br. Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty złożyło na ręce posłów w sprawie niekonsultowanego z oświatą naruszenia Karty Nauczyciela i naruszenia autonomii rozwoju szkoły, tj. ograniczenia doskonalenia nauczycieli – w sytuacji licznych reform oświatowych. Przypomnijmy tylko, iż chodzi o „uelastycznienie” zagwarantowanego w art. 70a Karty Nauczyciela 1% od płac nauczycieli na doskonalenie zawodowe tejże grupy.

W ustawie okołobudżetowej na 2014 rok zapisano, iż środki finansowe na ten cel mają stanowić od 0,5% do 1%. Wprowadzaną zmianę uzasadniano tym, że w minionych latach środki budżetowe planowane na doskonalenie nauczycieli nie były w pełni wykorzystywane. Argumentem na potwierdzenie tej tezy miał być, oparty na wywiadzie przeprowadzonym w „aż” 32 szkołach (spośród ponad 38 tysięcy funkcjonujących w kraju), raport NIK z 2012 roku... Szczególne obawy OSKKO wobec zaproponowanego przez MEN rozwiązania, dotyczyły tego, iż zapowiadana konieczność uelastycznienia wydatków doprowadzi do automatycznego ograniczania ich do poziomu 0,5%, bez względu na rzeczywiste potrzeby placówek.

Na protest OSKKO zareagowali posłowie Platformy Obywatelskiej – Julia Pitera i Marek Krząkała. Była minister ds. korupcji interweniowała w resorcie edukacji 31 października. Niestety, odpowiedź jaką w związku z tym otrzymała (datowana na 20 listopada) - zarówno ona, jak i OSKKO - niewiele wyjaśnia. Oprócz powielenia argumentów przedstawionych w uzasadnieniu zmian zaproponowanych w ustawie okołobudżetowej, ministerstwo obszernie przedstawiło szereg różnych form szkolenia i doskonalenia nauczycieli (w tym współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego), których jest organizatorem. Skoncentrowano się więc na przedsięwzięciach centralnych, pomijając w zasadzie sprawy poruszane w proteście, a więc prawdopodobne ograniczenie prostego i skutecznego mechanizmu wspierania placówek w ich rozwoju, jakim jest autonomicznie dostępna szkole kwota pieniędzy na zamówienie szkoleń i pomocy.

Znacznie ciekawsza wydaje się być odpowiedź jaką otrzymał poseł Krząkała na interpelację złożoną 24 października na ręce marszałek Ewy Kopacz, a przekazaną 31 października do Ministerstwa Finansów. W piśmie datowanym na 28 listopada przeczytać można m.in. iż: „Ustalenie (…) wysokości rocznych środków na ten cel w przedziale od 0,5 do 1%, w odróżnieniu od dotychczasowego sztywnego poziomu kwot, pozwala planować środki z uwzględnieniem realnych potrzeb oraz ograniczeń budżetowych i tym samym przyczynia się do racjonalnego wydatkowania środków publicznych. Przy czym nie należy zakładać, że organy prowadzące szkoły i placówki oświatowe będą wykorzystywać ten mechanizm do automatycznego ograniczania środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli do minimalnego poziomu 0,5% planowanych rocznych środków”. Ale: „Środki (...) na rok 2014 zostały naliczone w ramach części oświatowej subwencji ogólnej w wysokości 1% planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli. W przypadku zaplanowania przez samorząd środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli w kwocie niższej niż 1% planowanych rocznych srodków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli, środki w budżetach organów prowadzących szkoły mogą być wykorzystane na inne potrzeby w zakresie oświaty.” [pogrubienie - red.] Z tego ostatniego stwierdzenia wynika jasno, że obawy OSKKO nie są wcale bezpodstawne. Dla samorządów, które często mają problemy z „dopięciem” budżetów, będzie to raczej pokusa nie do odparcia...

Natomiast jeżeli chodzi o faktyczną potrzebę „uelastycznienia” tych wydatków. W piśmie Ministerstw Finansów są podane kwoty środków budżetowych na doskonalenie zawodowe nauczycieli zabezpieczone i realnie wydane w latach 2011–2012. Kształtowały się one następująco (tylko środki krajowe):


W budżetach administracji rządowej:
 
  • w 2011 r. plan - 30 mln zł, wykonanie – 28 mln zł;
  • w 2012 r. plan – 31 mln zł, wykonanie – 28 mln zł.


W budżetach jednostek samorządu terytorialnego:
 

  • w 2011 r. plan – 318 mln zł, wykonanie – 284 mln zł;
  • w 2012 r. plan – 337 mln zł, wykonanie – 299 mln zł.


Wygląda więc na to, że z wykorzystaniem środków z 1% wcale nie było tak źle, jak przedstawia to w uzasadnieniu zmiany, podpierając się raportem NIK, MEN. Po co więc ją wprowadzono?


źródło: www.oskko.edu.pl
opracowanie: /bozal/

 

 

Skojarzone pliki:
Protest OSKKO skierowany do posłów na Sejm RP [pdf]
Odpowiedź MEN na protest OSKKO [pdf]
Pismo poseł Julii Pitery do MEN [pdf]
Odpowiedź MEN na pismo poseł Julii Pitery [pdf]
Interpelacja posła Marka Krząkały skierowana do MF [pdf]
Odpowiedź MF na interpelację posła Marka Krząkały [pdf]
 

Podziel się
KOMENTARZE
Aktualnie brak komentarzy. Bądź pierwszy, wyraź swoją opinię

DODAJ KOMENTARZ
Zaloguj się albo Dodaj komentarz jako gość.

Dodaj komentarz:



ZOBACZ TAKŻE
REKLAMA
SPOŁECZNOŚĆ
Kategorie
Technologia
NAJNOWSZE ARTYKUłY

Warszawska Liga Debatancka dla Szkół Podstawowych - trwa przyjmowanie zgłoszeń do kolejnej edycji

Redakcja portalu 29 Czerwiec 2022

Trwa II. edycja konkursu "Pasjonująca lekcja religii"

Redakcja portalu 29 Czerwiec 2022

#UOKiKtestuje - tornistry

Redakcja portalu 23 Sierpień 2021

"Moralność pani Dulskiej" Gabrieli Zapolskiej lekturą jubileuszowej, dziesiątej odsłony Narodowego Czytania.

Redakcja portalu 12 Sierpień 2021

RPO krytycznie o rządowym projekcie odpowiedzialności karnej dyrektorów szkół i placówek dla dzieci

Redakcja portalu 12 Sierpień 2021


OSTATNIE KOMENTARZE

Wychowanie w szkole, czyli naprawdę dobra zmiana

~ Staszek(Gość) z: http://www.parental.pl/ 03 Listopad 2016, 13:21

Ku reformie szkół średnich - część I

~ Blanka(Gość) z: http://www.kwadransakademicki.pl/ 03 Listopad 2016, 13:18

"Takie będą Rzeczypospolite, jakie ich młodzieży chowanie"

~ Gość 03 Listopad 2016, 13:15

"Takie będą Rzeczypospolite, jakie ich młodzieży chowanie"

~ Gość 03 Listopad 2016, 13:14

Presja rodziców na dzieci - Wykład Margret Rasfeld

03 Listopad 2016, 13:09


Powrót do góry
logo_unii_europejskiej